El mundo mira este experimento.
En la noche del 31 de julio de 2013, se aprob贸 en la c谩mara de diputados el proyecto que legaliza la venta y autocultivo de marihuana con 50 votos a favor, 46 en contra y 3 ausencias; luego deber谩 pasar a los senadores. La opini贸n p煤blica uruguaya se ha manifestado en contra y el Papa Francisco tambi茅n. Pero hay un poderoso lobby de ex presidentes latinoamericanos operando desde la OEA que respaldan la medida. Pero a nivel internacional hay oposici贸n.
legalizacion de la marihuana en uruguay

La aprobaci贸n de la ley es producto de la presi贸n del Frente Amplio, la coalici贸n de izquierdas gobernante, que recientemente logr贸 aprobar leyes a favor del aborto y del 鈥渕atrimonio鈥 homosexual.La ley prevee que las farmacias puedan vender hasta 40 grs. de inflorescencias de cannabis por persona por mes, tambi茅n posibilita el autocultivo por parte de individuos (un m谩ximo de 6 plantas hembra no excediendo los 440 grs. anuales) o de clubes de consumidores (con un m谩ximo dependiente del n煤mero de socios). Asimismo se estipula la regulaci贸n de permisos a empresas privadas para cultivo de marihuana psicoactiva orientado al uso medicinal o recreativo, cultivo de c谩帽amo para usos industriales (producci贸n de papel, textiles o combustibles, entre otros) y cultivo con fines de investigaci贸n. Todo esto lleva impuestos para el estado.El hist贸rico proyecto de ley de legalizaci贸n de la marihuana en Uruguay pronto se convertir谩 en ley, pero su impacto puede ser m谩s internacional que nacional.El proyecto de ley fue aprobado por un estrecho margen de 50-46, despu茅s de un d铆a de discursos y posturas que incluyeron el voto decisivo de Dar铆o P茅rez, un cr铆tico p煤blico de la medida. "Es una bosta, con o sin la ley", dijo a la C谩mara de Diputados antes de votar a favor de la medida.Fue un largo camino. Desde que se redact贸 en 2012, las encuestas mostraron que el proyecto de ley de la marihuana - que ha definido tres tipos de productores, crea un organismo regulador para supervisar las ventas y pone l铆mites a la producci贸n y adquisici贸n de la planta - no ten铆a apoyo popular. La encuesta m谩s reciente de Cifra mostraba que dos terceras partes estaban en contra de la medida, lo cual fue consistente con las encuestas previas, de 茅sta y otras organizaciones.

LA OPOSICI脫N DEL PAPA FRANCISCO

Entre los opositores fuera del pa铆s se encuentran la presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, y el Papa.El papa Francisco se zambull贸 de lleno en el debate que tiene Am茅rica Latina sobre la liberalizaci贸n de las drogas en la Jornada Mundial de la Juventud de R铆o de Janeiro y neg贸 que esa pol铆tica pueda servir para disminuir las adicciones.

"No es la liberalizaci贸n del consumo de drogas, como se est谩 discutiendo en varias partes de Am茅rica Latina, lo que podr谩 reducir la propagaci贸n y la influencia de la dependencia qu铆mica", sostuvo.

Al inaugurar el ala de un hospital en R铆o de Janeiro que tratar谩 adictos a drogas, Francisco aludi贸 a los narcotraficantes como "mercaderes de muerte" y al narcotr谩fico como una "plaga" social.

"隆Cu谩ntos 'mercaderes de muerte' que siguen la l贸gica del poder y el dinero a toda costa!".

Y agreg贸 que

"la plaga del narcotr谩fico, que favorece la violencia y siembra dolor y muerte, requiere un acto de valor de toda la sociedad".

El comentario del pont铆fice contrario a la liberalizaci贸n de las drogas supone su definici贸n m谩s clara hasta ahora.Esto tambi茅n est谩 en la l铆nea que manej贸 Benedicto XVI al visitar Brasil en 2007, el entonces Papa conden贸 a los narcotraficantes y advirti贸 que

"Dios se los va a cobrar".

OPOSICI脫N INTERNA

Como Geoffrey Ramsey escribi贸 en el Pan American Post, la medida tuvo 茅xito a pesar de estas encuestas, y los poderosos detractores internacionales por una amplia coalici贸n de organizaciones, muchas de ellas integrantes del partido gobernante Frente Amplio (FA), montaron una impresionante campa帽a de lobby.Llamaron a esta campa帽a "Regulaci贸n Responsable鈥 haciendo hincapi茅, seg煤n Ramsey, en

"los beneficios sociales, de seguridad y salud de regular el mercado negro de cannabis".

La campa帽a fue lo suficientemente fuerte como para asegurar el voto del Frente Amplio y ganar algo de tracci贸n con legisladores de la oposici贸n. Aunque ninguno de ellos vot贸 a favor de la ley, muchos de ellos apoyaron partes de la misma, argumentando un cambio m谩s gradual.El proyecto de ley pasa ahora al Senado, donde se espera que pase f谩cilmente, convirtiendo a Uruguay en el primer pa铆s en el mundo en legalizar la producci贸n, venta y consumo de marihuana.

UN LARGO CAMINO POR DELANTE

Al menos al principio, la legislaci贸n sobre la marihuana en Uruguay puede tener m谩s impacto fuera del pa铆s que adentro. Tomar谩 meses implementar la legislaci贸n y superar los desaf铆os, y a帽os para comprobar los resultados.Como Ramsey escribi贸, las ventas de marihuana en un ambiente controlado y regulado enfrentan muchos desaf铆os, de los cuales el m谩s destacado es mantener el precio razonable y atractivo para los cerca de 120.000 usuarios.Hasta el 80 por ciento de la marihuana que se consume en Uruguay proviene del vecino Paraguay, que proporciona la mayor parte de su producto barato a trav茅s de las porosas fronteras de Uruguay con Argentina y Brasil.Los uruguayos que apoyan el proyecto de ley sobre la marihuana dicen que pueden debilitar el precio y ofrecer una mejor calidad. Esto todav铆a est谩 por verse. Mientras tanto, la mayor铆a de los uruguayos seguir谩n dependiendo de los grupos criminales paraguayos para obtener la marihuana, que muchos dicen que huele a "orina".El proyecto de ley tambi茅n fue aprobado por la c谩mara baja, en parte, debido a que fue enmarcado como una forma de frenar el aumento de la delincuencia y la tasa de homicidios en Uruguay. Pero como Ramsey escribi贸 que es probable que la legislaci贸n no tenga un impacto directo sobre los grupos criminales uruguayos, que no parecen estar luchando por el comercio de la marihuana en un pa铆s que ya es uno de los m谩s seguros del hemisferio.No obstante, la legislaci贸n motivar谩 a otros l铆deres pol铆ticos de la regi贸n, que tratan de guiar a sus propios colegas hacia nuevas leyes relativas a las drogas il铆citas, en un intento por disminuir la violencia y abordar los problemas de salud en sus pa铆ses.

UN LOBBY DENTRO DE LA OEA

Antes del voto, el Secretario General de la Organizaci贸n de los Estados Americanos (OEA), Jos茅 Miguel Insulza, visit贸 Uruguay el mes pasado en una muestra de apoyo a la medida.La OEA ha sido uno de los partidarios m谩s ac茅rrimos de replantear el debate sobre la legalizaci贸n hacia uno que busque reducir los niveles de violencia y medidas menos punitivas contra peque帽os delincuentes y drogadictos.En julio, un grupo de 65 miembros del Congreso mexicano envi贸 una carta de apoyo a la FA en el per铆odo previo a la votaci贸n, y el Ayuntamiento de Ciudad de M茅xico est谩 considerando una medida para despenalizar el consumo de marihuana. Numerosos expresidentes de la regi贸n han expresado su apoyo a un cambio en el paradigma, entre ellos, el expresidente de Brasil, Fernando Henrique Cardoso, quien escribi贸 una columna de opini贸n en la cual llamaba a la propuesta de Uruguay una "adici贸n por sustracci贸n"."Tan s贸lo sacar el dinero del mercado negro podr铆a ser un beneficio en s铆 mismo", dijo.

UNA VITRINA PARA EL EXTERIOR

Pero mientras que proporciona el tipo de experimento de la vida real que los legisladores, acad茅micos, trabajadores de la salud, empleados de las prisiones, j贸venes universitarios y cientos de organizaciones de la sociedad civil de todo el mundo estar谩n observando, el peque帽o tama帽o de Uruguay tambi茅n puede hacer que sea imposible extrapolar los resultados, ya sean positivos o negativos para la salud y la seguridad p煤blica.Tal vez lo m谩s importante es que Uruguay es demasiado peque帽o como para mover el p茅ndulo en el debate pol铆tico. La tendencia, por el momento, parece ser mantener el status quo como lo demuestra Brasil, Canad谩 y las firmes posiciones de los gobiernos federales de Estados Unidos en contra de la legalizaci贸n.Y mientras que los partidarios de la legalizaci贸n pueden poner a un pa铆s en la columna de la victoria, el mapa regional se mantiene decididamente en contra de ellos.

MERCADO DE LA MARIHUANA EN URUGUAY

La gran mayor铆a de los 30 millones de d贸lares al a帽o del mercado de la marihuana de Uruguay es suministrada por los cultivadores il铆citos en Paraguay.Los traficantes, a su vez, al parecer hacen alrededor de 35 d贸lares por cada kilo de marihuana que se mueve fuera de ese pa铆s. Desde Paraguay, la droga se abre paso en Brasil y Argentina.Las autoridades dicen que la mayor铆a de las incautaciones de marihuana se producen en los tres puentes que conectan el pa铆s con Argentina, o bien en el puerto de Montevideo.Sin embargo, la frontera terrestre del pa铆s con Brasil es muy abierta, y los residentes en la ciudad norte帽a de Rivera dice que hay un pr贸spero comercio de contrabando local.Debido a la falta de aplicaci贸n de medidas aduaneras, no se sabe cu谩nto entra a trav茅s de la frontera entre Uruguay y Brasil.Independientemente de c贸mo la marihuana entra en Uruguay, el producto paraguayo ser谩 la principal competencia de la marihuana que se venda en las farmacias del pa铆s.Si el gobierno puede mantener el precio por debajo de U$S 22 por 25 gramos, puede socavar incluso la marihuana m谩s barata que se vende a lo largo de las fronteras y el interiorEl precio actual de la marihuana reci茅n cultivada en Paraguay se informa, alrededor de 10 d贸lares por kilo.Los traficantes de Paraguay hacen aproximadamente U$S 35 por cada kilo que se mueven.En Montevideo, el hogar de casi la mitad de la poblaci贸n del pa铆s, los lugare帽os dicen que la marihuana puede llegar a costar hasta U$S 125 por 25 gramos, la cantidad est谩ndar adquirida.Pero los 25 gramos de la droga cuestan alrededor de U$S 50 en el departamento de Florida. Y en Paysand煤, los 25 gramos se pueden comprar en la frontera por unos 22 d贸lares.Fuentes: Insight Crime, Signos de estos Tiempos

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